未來的新型"智慧城市"

隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口，全球各國的“城市病”問題日益嚴峻，如何解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展？智慧城市是目前在探索的一條路徑。

1993年以來，智慧城市理念即在世界范圍內(nèi)悄然興起，許多發(fā)達國家開始關(guān)注智慧城市建設，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機連接起來。

2008年11月，恰逢2007年-2012年環(huán)球金融危機伊始，IBM在美國紐約發(fā)布的《智慧地球:下一代領(lǐng)導人議程》主題報告所提出的“智慧地球”，即把新一代信息技術(shù)充分運用在各行各業(yè)之中。隨后，智慧城市概念開始在全球范圍火爆起來。

21世紀初紐約市提出了旨在促進城市信息基礎設施建設、提高公共服務水平的“智慧城市”計劃，并于2009年啟動“城市互聯(lián)”行動。同年，迪比克市與IBM合作，建立美國第一個智慧城市，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在一個有六萬居民的社區(qū)里將各種城市公用資源(水、電、油、氣、交通、公共服務等等)連接起來，監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)以做出智能化的響應，更好的服務市民。2006年，新加坡啟動“智慧國2015”計劃；2009年，日本推出了“I-Japan智慧日本戰(zhàn)略2015”；韓國以網(wǎng)絡為基礎，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市。這10年來，中國也在不斷發(fā)展打造智慧城市建設。

2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，認為城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡、基礎設施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成：組織(人)、業(yè)務/政務、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。

說了這么多，智慧城市到底是什么？

智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

所以，智慧城市實際上涵蓋了城市管理的方方面面。維也納理工大學區(qū)域科學中心提出了體現(xiàn)城市智慧的六個維度：增長的經(jīng)濟、便捷的移動、舒適的環(huán)境、智慧的民眾、安全的生活、公正的治理。它的功能體系包括社會治理、市民服務和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟三大類別，市政、能源、政務、交通、衛(wèi)健、制造和物流等多個智慧應用。

在全球范圍內(nèi)，2020年中國智慧城市市場規(guī)模占全球比重為22.7%，僅次于美國與西歐地區(qū)。

我國也早已著手準備推進智慧城市建設。2012年，我國公布首批90個國家智慧城市試點名單。2013年，公布20個國家“智慧城市”技術(shù)和標準試點城市。2014年8月29日，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，指明到2020年要建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡安全等方面取得顯著成效。截至2017年底，我國超過500個城市均已明確提出或正在建設智慧城市。中國不斷出臺新政指導智慧城市建設。

“智慧城市”本身也是一個不斷發(fā)展變化的概念。早期的智慧城市建設與參與者，以IT(以IBM為代表)和ICT(通信技術(shù)企業(yè))企業(yè)為主，集中于基礎設施建設。通過以移動技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應用實現(xiàn)全面感知、泛在互聯(lián)、普適計算與融合應用。新興技術(shù)是推動智慧城市發(fā)展的核心驅(qū)動力。探討如何利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)能夠更好地管理城市資產(chǎn)，如公共交通、污水系統(tǒng)、道路等問題。

隨著智慧城市建設的不斷深入，人們逐漸發(fā)現(xiàn)以技術(shù)主導的智慧城市建設，與城市的實際需求漸行漸遠，導致不少智慧城市項目建成后城市居民無感知、無體驗。因而，如今的智慧城市建設開始從“技術(shù)主義”向“人本主義”(關(guān)注市民對于智慧城市的感知和體驗)轉(zhuǎn)變。即使用“用戶參與、以人為本”的創(chuàng)新2.0理念及其方法，充分利用技術(shù)激發(fā)市民的智慧，來推動城市規(guī)劃，通過發(fā)揮“群體智慧”來加強創(chuàng)新基層社會治理，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。并實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。